今年10月1日以后，昆明市的建筑垃圾必須送到指定的地點去進行資源化處理或無害化填埋。下一步，還要在建筑垃圾運輸車安裝GPS監(jiān)控設備，監(jiān)控運輸車運輸建筑垃圾的全過程。同時還采取一系列措施，形成環(huán)環(huán)相扣的鏈條，從源頭改變昆明建筑垃圾不夠規(guī)范的處理現(xiàn)狀。昨天，昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局向全市土石方公司、渣土運輸公司、清理公司通報了相關情況。 “過去，昆明的建筑垃圾大多被隨意填埋和丟棄，其原因有二，一是沒有較好地處理建筑垃圾的地點，二是由于難以監(jiān)控，渣土車會因經(jīng)濟利益而不把建筑垃圾送到指定地點去。此外，已經(jīng)具備將建筑垃圾資源化處理的單位卻又擔心運輸單位還是不肯將建筑垃圾送進來處理。”不久前，本報曾對此做過深入報道。今后，這些情況將明顯改觀。 措施1 四聯(lián)單制約建筑垃圾不能亂丟 今年7月5日通過市政府同意的《昆明市城市建筑垃圾管理實施辦法》中有這樣一條規(guī)定：建筑垃圾清理運輸實行聯(lián)單制度，運輸單位應當按照規(guī)定線路、時間、裝載要求將建筑垃圾運輸?shù)街付ǖ奶幹脠鏊?，同時取得處置場所的核銷憑證。其費用由建設單位、施工單位或拆遷單位承擔。 也就是說，從10月1日起，昆明市的建筑垃圾特別是建筑廢棄物必須資源化利用，不得用于回填或堆放不運。首先，房地產(chǎn)公司必須向政府部門申請?zhí)幹迷S可證，當中就明確所要運輸?shù)慕ㄖ臄?shù)量、時間和線路，并在好的張聯(lián)單上明確以上內(nèi)容；之后產(chǎn)生渣土的部門要填寫第二聯(lián)單，注明同樣的內(nèi)容；運輸單位在同樣內(nèi)容的第三聯(lián)單上簽字確認，并在送到處置和消納建筑垃圾的單位處獲得第四聯(lián)單。這樣一來，執(zhí)法部門只要查看這4張聯(lián)單內(nèi)容是否一致，就能知道相關單位有沒有按要求處置或消納建筑垃圾。 按照要求，建筑廢棄物須送到指定的規(guī)范性建筑垃圾處置場處置，目前昆明市東西郊垃圾填埋場正在建設兩個建筑廢棄物資源化處理示范項目，力爭年底投入運行，那里可以將送去的建筑廢棄物資源化再利用，制成可以再使用的建筑材料。而工程棄土則要送到指定的過渡性建筑垃圾處置場所處置，目前五華、盤龍、官渡、西山、呈貢5個過渡性建筑垃圾消納場地已投入使用。 措施2 運輸車統(tǒng)一安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng) 昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長鄧衛(wèi)東透露，下一步，對建筑垃圾運輸車輛要統(tǒng)一加裝GPS監(jiān)控設備，各級管理部門要建立一套GPS管理系統(tǒng)，依靠科技手段管理建筑垃圾的處置和運輸過程。 安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)后，執(zhí)法人員在辦公室里通過監(jiān)控平臺，就能將每一輛建筑垃圾運輸車運輸?shù)臅r間、所走的路線，以及是否送到指定地點等掌握得一清二楚。 據(jù)了解，該系統(tǒng)計劃明年投入使用。使用后，只會對建筑垃圾運輸單位收取一定的信息費用。同時，輔以《建筑垃圾、渣土運輸單位及運輸車輛記分管理實施辦法（試行）》對建筑垃圾和渣土運輸公司及車輛進行鐵腕治理，違規(guī)嚴重的單位將被注銷《建筑垃圾、渣土運輸核準證書》，失去繼續(xù)經(jīng)營的資格；違規(guī)最嚴重的車輛取消在昆明市運輸建筑垃圾或渣土的資格，不好姑息。 措施3 鼓勵引導使用再生建筑垃圾 據(jù)了解，未來3～5年內(nèi)，昆明產(chǎn)生的建筑垃圾中的棄土將用于回填滇池周邊的五采區(qū)，而建筑垃圾中的建筑廢棄物將再生利用制成可再使用的建筑材料。但是這樣的材料會不會被人嫌棄而不被使用呢？為此，城管部門制定的《昆明市城市建筑垃圾管理實施辦法》已作出明確規(guī)定，這也消除了將建筑垃圾資源化的單位的后顧之憂。 規(guī)定要求，設計部門應在建設工程的設計中，優(yōu)先采用建筑垃圾資源化材料及其產(chǎn)品，特別是在市政道路各結構層的設計中；建設業(yè)主及招標單位應在標書中明確提出采用建筑垃圾資源化材料及其產(chǎn)品的要求、數(shù)量和價格。另外，社會各界在建設工程中應當優(yōu)先使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品，由政府投融資的建設項目應當使用建筑垃圾資源化替代產(chǎn)品，替代使用量不得少于30%；由社會資金投資的建設項目使用建筑垃圾資源化替代產(chǎn)品的量不得少于10%。 為此，城管部門還專門成立了產(chǎn)品推廣組，負責對建筑垃圾資源化產(chǎn)品進行技術鑒定，并鼓勵引導社會各界使用再生的建筑垃圾，由財政承擔的建設項目、市政基礎設施項目要優(yōu)先采購和使用再生的建筑材料。
